中央农村工作会议19日至20日在北京召开，会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十三五”开局之年“三农”工作，通过分析当前农业农村形势，部署了2017年农业农村工作。

习近平：推进农业供给侧结构性改革 做好“三农”工作

会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议，专门研究“三农”工作并发表重要讲话。

习近平指出，今年农业农村形势总体较好，明年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

要始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；要协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构。

全年1000万人的脱贫任务有望超额完成

会上，传达学习了习近平重要讲话和李克强指示要求，讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，为经济社会发展大局提供了有力支撑。全年1000万人的脱贫任务有望超额完成，脱贫攻坚实现良好开局。

如何推进农业供给侧结构性改革？

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

会议指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。

把提高农产品质量放在更加突出位置；发展适度规模经营，优化经营结构，把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来；重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性；着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产；推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。

会议要求，进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。

发展油用牡丹可以着力优化产业产品结构；使发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应。通过运用互联网技术，协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好地引导生产、优化供给结构。同时也加快了现代农业建设，调整农业结构，多种形式适度规模经营发展，推动新型城镇化与农业现代化互促共进。

种植与产出，提高了贫困地区和贫困群众自我发展能力。几十年不换茬的“铁杆庄稼”促进农业提质增效和农民持续增收，生态绿色发展模式，又拓展了农村发展空间。以油用牡丹为主的现代农业，优化了农业产业体系、生产体系、经营体系，提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。促进农业农村向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变发展。

油用牡丹既是特色农业，其深加工产品又有特色农产品的优势。应加大科研力度，调整科技创新方向和重点，调动科技人员的积极性；着眼提高油用牡丹全产业链收益，使之一产做强，带动二产做优、三产做活。生态旅游结合农家乐等休闲娱乐模式，旨在推行绿色生产方式，促进农业及农村经济可持续发展，使民真正脱贫致富。